Général
Description
Compte tenu du manque d'études d'évaluation pour des services culturels spécifiques en Flandre, une étude de contingence examinant la volonté des gens à payer pour restaurer les écosystèmes naturels a été réalisée. La méthode d’évaluation contingente est une enquête d’opinion dans laquelle les personnes interviewées sont sollicitées pour savoir combien elles seraient disposées à payer (consentement à payer) pour éviter une dégradation de l’environnement ou au contraire pour assurer une amélioration de l’environnement. Elle permet d’estimer conjointement les valeurs d’usage et de non-usage.
Une des étapes cruciales d’une étude de contingence est la rédaction du scénario de choix qui est narré aux personnes interviewées. La mise en œuvre de l’évaluation contingente nécessite une excellente compréhension du bien environnemental évalué et des changements que celui-ci est amené à subir. Le scénario proposé doit être scientifiquement exact et facilement compréhensible par la population (Bouscasse et al. 2009).
Dans une étude de contingence, on présente en effet aux répondants un certain nombre d'alternatives et il leur est demandé de choisir la solution qu’ils préfèrent. Chaque alternative est définie par une série d’attributs, comme notamment le niveau de biodiversité qu’elle abrite, son accessibilité, sa taille, etc… Par leur choix entre les différentes alternatives, les répondants choisissent de ce fait les attributs qui sont liés à l’alternative donnée et une fonction statistique peut être utilisée pour dériver les probabilités de choix pour chaque attribut des différentes alternatives. Le compromis entre le prix et d'autres attributs est particulièrement pertinent, car cela reflète combien un répondant est prêt à payer (CAP) pour un changement particulier dans cet attribut. Cela permet de déterminer les valeurs marginales des changements dans les attributs et les combinaisons d'attributs.
L'étude flamande utilisée dans NVE est décrite en détail dans Liekens et al. 2013. Elle détaille plusieurs évaluations différentes, pour des domaines spécifiques et des types spécifiques de restauration. Ainsi, quatre fonctions différentes sont présentes et évaluées dans NVE.
La fonction 1 convient pour évaluer un changement d’une occupation du sol en terres agricoles – sans valeurs naturelles ou paysagères - vers un paysage naturel. Les caractéristiques qui influencent l’estimation de la valeur, sont fonction du type d’écosystème, du nombre d'espèces, de la taille, de la zone adjacente, de la disponibilité des sentiers pédestres au sein de l’écosystème et enfin de la distance entre ce paysage et le lieu de résidence du répondant.
La seconde fonction estime la valeur d’existence de petits éléments de paysage dans un champ ou un pâturage présentant initialement un faible intérêt paysager. Les résultats de l’enquête montrent que les ménages sont prêts à payer pour la plantation de petits éléments paysagers quel que soit leur type.
La troisième fonction valorise la conversion des forêts de conifères en forêts de feuillus ou en milieux ouverts (lande). Les résultats de trois enquêtes différentes montrent qu'il existe une volonté positive de payer pour cette conversion, avec une préférence vers la conversion en forêts de feuillus.
Finalement, la dernière fonction estime la valeur pour la restauration d’un cours d’eau pour qu’il atteigne le bon état écologique.
Une étude réalisée en 2009 visait à évaluer de l’impact de la qualité de l’eau (au sens entendu par la Directive Cadre Eau) sur l’attractivité des plans d’eau sur base notamment de la méthode de l’évaluation contingente (Bouscasse et al. 2009).
Les enquêtes de cette évaluation ont été réalisées par SONECOM en 2008 via 2210 enquêtes de terrain en face-à-face sur base d’un échantillonnage aléatoire par sous bassin hydrographique. L’échantillon a été complété pour assurer un quota minimum dans les catégories de statuts socio-professionnels et de groupe d’âge définis. Les résultats donnent d’une part la probabilité de participer financièrement aux actions mises en place pour améliorer la qualité de l’eau, et d’autre part les déterminants du montant déclaré. Ainsi, les usagers intensifs, ceux qui ont déjà participé financièrement à une association de protection de l’environnement, les usagers aux revenus supérieur à 1 500 €, qui ont entre 18 et 40 ans ont un CAP plus important. Ces données permettent ensuite de dériver la valeur économique annuelle totale des 15 sous-bassins hydrographiques wallons.
Il est relativement difficile de comparer les résultats de cette étude et les résultats du modèle économétrique présenté et utilisé dans NVE car la question n’est jamais posée tout à fait de la même manière. Dans les deux cas, l’accent est mis sur la restauration vers le bon état biologique du cours d’eau et nous nous proposons dès lors de comparer les valeurs reprises dans le manuel NVE à titre d’exemple pour les comparer aux valeurs des sous bassins hydrographiques de la Dyle-Gette, de la Senne, de l’Escaut-Lys et de la Haine tels que présentés dans l’étude de Bouscasse et al. 2009.
L’exemple NVE prend le cas de la restauration de 10 km de cours d’eau de la Nette. Si on ramène la valeur proposée dans l’exercice NVE à une valeur par km de cours d’eau par ménage, on arrive à une fourchette de valeurs comprises entre 0.25 €/km.ménage et 0.35 €/km.ménage. Par ailleurs, si on considère les valeurs VET nette par ménage avec et sans faux zéro présentées dans l’étude de Bouscasse et al. 2009 par sous bassin hydrographique et qu’on le divise par les longueurs respectives des cours d’eau navigables et de catégorie 1 par sous-bassin pour obtenir un chiffre comparable à ce qui est donné dans l’exemple NVE, on obtient des valeurs moyennes pour les 4 sous-bassin de 0.21 €/km.ménage (sans faux zéro) et 0.36 €/km.ménage (avec faux zéro).
Nous pouvons considérer ici que les ordres de grandeur vont dans le même sens.
A notre connaissance, aucune autre donnée spécifique n’était disponible pour la Wallonie pour d’autres études d’évaluation contingente.
Traduction sous forme d’indicateur
Selon le type de changement de nature, la formule appropriée sera appliquée pour calculer la valeur exprimée pour la zone d'étude. Comme indicateur, nous montrons combien chaque ménage qui souhaite payer quelque chose est prêt à payer en moyenne par an.